發布時間： 2026-01-27 14:30 來源：龍頭新聞
冰封之地，因人之奮斗，而熱流奔涌。
深冬的黑河，零下二三十攝氏度的嚴寒包裹著這片土地，但發展的熱浪卻撲面而來。從廣袤田野上的豐收，到領先全球的寒區試車產業，再到因政策紅利而沸騰的邊境旅游，黑河市以干部能力作風建設為引擎，驅動著高質量振興發展的車輪全速前進。
實干開路?撬動百億“金豆”版圖
118.92億斤糧食總產！2025年秋收季，黑河市2026萬畝大豆喜獲豐收，單產提升4.1%，達到歷史最高水平。壯闊的豐收圖景背后，折射出黑河市干部能力作風之變。從規劃落地到田間執行，從技術攻堅到服務保障，處處可見干部履職盡責、踏實干事的身影。他們不僅是政策的執行者，更是創新的推動者和農民的服務員。
產業興旺，種業先行。2025年初，一份涉及全市的“大豆品種優化清單”引發關注：繁育品種從440余個調優至260個?！斑@是一次刀刃向內的改革，更是聚焦突破性新品種的‘集約化沖鋒’?！焙诤邮修r業農村局副局長蘇輝直言。
魄力背后，是堅實的科學支撐。在中國農科院黑河大豆研究中心、國家現代農業產業園等“國字號”平臺的實驗室里，每年數萬份育種材料經歷著嚴苛的“優勝劣汰”。歷經淬煉，“中黃901”等高產、優質、早熟新品種脫穎而出，不僅為大豆豐收奠定基石，也讓黑河成為北方大豆種業的“硅谷”。
產業破局，需要開闊的視野。黑河市積極推進學習借鑒先進經驗，深入研究謀劃，持續解放思想、轉變觀念，拿出更多改革創新的硬招實招。2025年，一場場高規格的行業盛會接連在黑河召開——從第三屆國家大豆精深加工產業科技創新聯盟年會，到中國豆制品行業年會，再到國家級大豆種源保障基地建設專家座談會。黑河不僅“做東道”，更“當學生”。借助這些國家級平臺，黑河成功匯聚了“政產學研資”多方頂尖力量。干部們主動敲門、虛心求教，這種“請進來”的深度交流，為黑河大豆產業升級注入了最前沿的思想與資源。
頂層設計引領，精準施策落地。以《中國（黑河）大豆產業集群發展規劃》為藍圖，黑河高標準構建“一核兩翼”產業發展格局，并成功推動五大連池、北安、嫩江等大豆生產優勢縣市躋身國家級現代農業產業園，全市半數縣市獲此“國字號”招牌，有效撬動近60億元社會資本。
藍圖落地，關鍵在“干”。在產業鏈延伸的最前線，干部擔當作為的“硬作風”成為最強助力。招商團隊“走出去、請進來”，活躍于“哈洽會”“農展會”“豆博會”等重要展會平臺，精準對接行業龍頭企業。2025年，黑河市一批投資超十億元的大豆精深加工項目集中簽約落地。
“這批項目將有力帶動大豆全產業鏈升級，促進農業增效和農民增收?！焙诤邮修r業農村局二級調研員、市級招商專班負責人王臣介紹。
如今，黑河大豆加工企業已增至82家，年設計加工能力突破350萬噸。產業集聚效應日益凸顯，一條從田間到車間、從種子到產品的全產業鏈正在加速形成，推動著黑河大豆產業年產值向百億元大關跨越。
當干部的“鐵肩膀”扛起產業振興的“重擔子”，“金豆搖鈴”的盛景就不只是一季的風景，更是黑河農業現代化征程上持久動人的旋律。
破冰攻堅 點燃寒區試車引擎
第五屆黑河寒區試車節的熱潮剛剛散去，留下的是邊城持續涌動的產業脈動與超過6億元的增收賬單。被譽為“寒區試車第一城”的黑河，正以寒區汽車試驗量年均10%的增速，在冰天雪地中闖出一條火熱的發展新路。這里不僅是技術可靠性的極限檢驗場，更是淬煉一方干部作風與擔當的“寒地熔爐”。
紅河谷四季低溫試驗場
“四季低溫試驗場建成了，電卻供不上，幾十億的設備眼看就要‘趴窩’。”回憶起2025年秋天的“缺電危機”，黑龍江紅河谷汽車測試股份有限公司董事長陶濤仍心有余悸。企業心急如焚之際，黑河市、愛輝區兩級包聯領導帶領工作專班火速抵達。對接、協調、督辦……辦公室搬到了工地，難題攤在桌面。不到24小時，強電接通，制冷系統轟鳴啟動。
這不是孤例。建設初期，資金缺口卡住脖子，愛輝區第一時間協調金融機構，建立“紅河谷項目推進”工作群，材料直報、專題會商，硬是在常規流程中“鑿”出一條綠色通道。為確保如期運營，政府成立包保專班，25天，一條1.1公里高標準進場路建成通車，企業未花一分錢。
黑河市及愛輝區兩級主要領導直接包聯、領題破難，將一個個“發展堵點”轉化為錘煉干部“嚴、實、細”作風的實踐考場。
“他們不是在等，而是在闖；不是在管，而是在幫。這種‘破冰’式的服務，是這個戰略項目能夠快速落地的根本?！表椖控撠熑粟w鑫宏的話，道出了企業的共同心聲。
前瞻產業，呼喚前瞻人才與服務。愛輝區打破常規，構建“線上+線下”“剛性+柔性”立體引才體系，精準引進測試工程師、數據分析員等專業人才34名。
干部的“專業升級”同步進行。黑河市組織中青班、新任職科級干部走進試車產業園現場教學，開設冰雪經濟專題課程，累計培訓400余人次，推動服務從“懂政策”向“懂產業”深化。
服務也在迭代。黑河市委在市工信局設立試車科，又單獨設立了試車產業發展服務中心，將辦公室“搬進”手機微信群，24小時響應企業需求。“有車企深夜出現設備故障，我們連夜協調技術團隊維修。”試車科科長李楠說。隨著《黑河市寒區試車產業服務條例》修訂完成，并于2025年9月正式實施，從部門職責、創新支持到設施保障，寒區試車產業發展有了全流程的法律護航。
在“硬環境”上，黑河持續發力：投資3.4億元的全國首個寒區國家級封閉自動駕駛測試場、投資2.6億元的全國首座四季低溫試驗場等一批高科技寒區試車產業項目陸續建成投用，填補了我國在高寒測試及示范應用領域的多項空白，更實現了由冬季測試向全季節測試的重大轉變。在“軟實力”上，黑河不斷創新——本地測試企業已參與制定寒區測試相關國際、國家、行業標準47項，取得22項CNAS試驗項目認證資格，試驗數據獲全球40多個國家認可。
黑河寒區試車產業的崛起路上，處處是干部“破題攻堅”的擔當身影，步步見“做強產業”的實干作為。
創新驅動 激發文旅產業活力
2025年，黑河市文旅產業交出一份沉甸甸的成績單：全年接待游客2440.05萬人次，實現旅游總收入184.46億元。亮眼數據的背后，不僅是中俄雙向免簽政策帶來的時代機遇，更是黑河市干部隊伍以思想破冰引領發展突圍、以能力提升鍛造服務鐵軍，將“地利”轉化為“發展紅利”的生動寫照。
經黑河口岸通關的俄羅斯游客
市場化運作的“跨江?跨國?跨年夜”活動是干部思想破冰的典型例證?；顒泳o抓中俄雙向免簽政策紅利，以 “全域聯動” 為抓手，聯動市縣景區、跨境商圈與非遺資源，融合冰雪嘉年華、跨境嗨購季、界江焰火秀、中俄街頭快閃等多元業態，夯實了黑河“中俄跨境首選地”的品牌定位。活動吸引中俄民眾歡聚一堂，僅元旦前后黑河口岸進出境旅客便達5.3萬人次，全網曝光量超4.2億次。
游客紛至沓來，考驗的是城市治理的“繡花功夫”與服務的“暖心溫度”。黑河市將市場意識融入干部作風，在細微處見真章。
黑河市口岸服務中心副主任姚奎向記者介紹：“為應對客流增長，服務中心增設了填報臺和休息區，優化通關動線。同時，我們實行無午休、無假日工作制，確保旅客快速通關。”從俄語服務窗口的設立，到臨時駕駛許可辦理的“五步工作法”創新，從國際化早市夜市的打造，到消費糾紛的快速響應，每一個細節背后，都是干部隊伍作風轉變的真實寫照。
面對跨境旅游這一專業領域，黑河實施“干部能力提升工程”，通過系統培訓、實踐鍛煉、機制創新，全方位提升干部隊伍專業素養。
全年舉辦跨境旅游政策、俄語實用技能、國際服務禮儀等專題培訓30余期，培訓干部2000余人次。建立“首席服務官”制度，市縣兩級領導干部“一對一”包保重點企業，現場協調解決問題。數字技術深度應用，“蝴蝶云谷中俄通”平臺將跨境通關時間大幅壓縮，實現全流程線上服務，獲評2025年中國-上合組織國家數字經濟合作服務民生類典型案例。
專業能力的提升，在公共服務領域得到充分體現。全省首個市級公共法律（涉外）服務中心的成立，中俄英三語法律服務機器人“黑河法寶”的研發應用，跨境遠程法律咨詢和糾紛調解機制的建立，都標志著黑河在跨境法律服務能力上實現了質的飛躍。
跨境文旅產業發展涉及面廣，黑河干部牢固樹立“一盤棋”思想，在協同協作中釋放發展合力。
文旅部門創新推出跨境主題線路，引入脫口秀等新業態；文化領域舉辦“兩國六城”民族管弦樂音樂會等交流活動；體育領域開展冰球友誼賽、橫渡黑龍江等賽事；市場監管部門創新構建“九個一”消費糾紛化解體系，設立跨境維權俄語工作室。各部門握指成拳，形成了推動文旅產業發展的強大合力。
從思想破冰到作風轉變，從能力提升到協同發力，黑河跨境旅游的蓬勃發展，深刻詮釋了“干部敢為”在高質量發展中的關鍵作用。
敢闖敢創 打造大鵝全鏈集群
在北安市，尋常的家禽養殖正經歷一場從“單打獨斗”到“全鏈抱團”的轉型，串起一條覆蓋孵、養、屠、加、銷的億元產業鏈。
北安市把大鵝產業作為深化能力作風建設的實踐載體，搶抓我省支持鵝產業振興的政策機遇，先后20余次邀請哈爾濱工業大學、東北農業大學專家授課，組織干部赴晉江、石獅、六安等地考察學習。
通過深入調研和學習，北安市最終明確了全鏈條發展路徑，為產業轉型升級指明了方向?！耙恢淮簌Z，過去在我們眼里就是肉和毛。現在，它串起一條從‘孵養屠’到‘毛翎絨’，再到‘品牌制衣’和‘風味食品’的完整產業鏈?！北卑彩猩虅占Z食和物資儲備局局長、大鵝產業鏈專班負責人趙玉國表示。
破解要素制約，是產業鏈落地的關鍵。雙鵝屠宰加工廠剛投產時，曾被水、電、供熱等問題困擾。“政府當場拍板協調，部門聯動推進，沒等到冬天管線就鋪好了，變壓器也升級完畢?！逼髽I負責人介紹，政府還主動對接上海超市、食品加工廠和經銷商，打通銷售渠道。
針對資金難題，北安市創新“政銀保擔”合作模式，推出“大鵝養殖擔”特色產品。目前，全省首筆大鵝擔保貸款順利落地，已為5家養殖合作社放貸970萬元。
北安市還盤活閑置資源，將一處爛尾12年的閑置資產進行升級改造，引入服裝創意設計產業園、羽絨服加工廠、羽毛球廠等項目。玉錦服裝有限公司負責人表示：“政府不僅10天內落實生產用房，還協調水、電、熱部門上門服務，幫企業簽下8萬件采購訂單?！?/p>
北安市玉錦羽絨服加工廠
產業鏈的完善，讓養殖戶實實在在受益。北安市出臺《商品鵝養殖補助項目實施方案》，累計發放補貼285.7萬元，組建技術服務隊下沉指導，線上線下培訓2000余人次。
目前，北安市大鵝產業已形成完整閉環：145萬只鵝雛從現代化孵化基地走出，進入標準化養殖棚舍；成鵝經屠宰加工后，肉品端上餐桌，羽毛制成羽絨服，翎羽加工成羽毛球，產業鏈產值突破3億元。
隨著年屠宰能力100萬只的雙鵝屠宰加工廠正式投產，北安市鵝產業全鏈已經啟航。從政策扶持到金融創新，從技術賦能到市場對接，北安用務實舉措破解產業發展難題，讓農民在產業鏈上分享到實實在在的收益。
能力作風之變，為黑河高質量發展注入了澎湃動能，也深融入于產業振興、民生改善與對外開放脈絡中，成為驅動這座北疆城市高質量發展的核心引擎。
責任編輯：張澤國
審 核：董雪婷
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